Konkurs architektoniczny na opracowanie koncepcji rewitalizacji i zagospodarowania Parku Kazimierzowskiego i skweru „Agatona” w Warszawie został unieważniony. Chociaż od ogłoszenia wyników minęło kilka miesięcy, organizatorzy musieli przychylić się do decyzji wynikającej z orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej. Co było powodem unieważnienia i czy Warszawa zdecyduje się na rozpisanie kolejnego konkursu?
Ostatnie istotne przeobrażenie zieleńca położonego przy ulicy Browarnej w Warszawie miało miejsce pod koniec lat 60. ubiegłego stulecia, kiedy na obszarze dawnego ogrodu zoologicznego, znajdującego się w przeszłości na tyłach barokowego pałacu Jana Kazimierza, zaaranżowano park Kazimierzowski. Koncepcję nowej aranżacji przygotował wówczas Longin Majdecki, jeden z najważniejszych stołecznych architektów krajobrazu, odpowiedzialny między innymi za projekty Parku Marszałka Edwarda Rydza-Śmigłego, Parków Agrykola i Arkadia, czy założeń ogrodowych dla Królikarni oraz Zamku Królewskiego w Warszawie.
Po ponad półwieczu, które minęło od powstania parku Kazimierzowskiego, nadszedł czas na jego rewitalizację. Wraz z końcem marca 2025 roku Zarząd Zieleni miasta stołecznego Warszawy ogłosił ograniczony, jednoetapowy konkurs na projekty zagospodarowania terenu Parku Kazimierzowskiego oraz pobliskiego Skweru „Agatona”.
Jeden ze zbiorników wodnych na terenie parku Kazimierzowskiego w Warszawie
fot.: Wistula © CC BY-SA 3.0 | Wikimedia Commons
wyniki konkursu na projekt parku Kazimierzowskiego
Do oceny dopuszczono sześć prac, a sąd konkursowy, pracujący pod przewodnictwem Grzegorza Stiasnego, przyznał trzy nagrody oraz wyróżnienie. Jak czytamy w zawiadomieniu o wynikach konkursu z 12 września 2025 roku, pierwsze miejsce przypadło pracowni RS Architektura Krajobrazu, która oprócz nagrody pieniężnej otrzymała zaproszenie do negocjacji w trybie wolnej ręki. Dwie następne lokaty zajęły kolejno konscorcjum Regio Sp. z o o. i Pracownia Architektury Krajobrazu Katarzyna Kwiatkowska oraz PALMETT. Wyróżnienie przyznano pracowni Marek Piwowarski Krajobrazy.
Park Kazimierzowski w Warszawie
fot.: Wistula © CC BY-SA 3.0 | Wikimedia Commons
Nagrodzone prace nie zostały upublicznione w sieci przez organizatorów konkursu, próżno też szukać ich na stronach internetowych czy profilach w mediach społecznościowych, należących do zwycięskich pracowni. Próżnia informacyjna miała utrzymać się jeszcze przez kilka kolejnych miesięcy.
KIO nakazuje unieważnienie wyników konkursu
Radość zwycięskiej pracowni nie mogła trwać długo, ponieważ już 13 stycznia 2026 roku Sąd konkursowy opublikował zawiadomienie o unieważnieniu czynności zatwierdzenia rozstrzygnięcia konkursu oraz pominięciu w ocenie prac złożonych przez pracownię RS Architektura Krajobrazu Dorota Rudawa oraz konsorcjum Regio Sp. z o o. i Pracownia Architektury Krajobrazu Katarzyna Kwiatkowska. Trzy dni później, 16 stycznia bieżącego roku, na portalu zamówień publicznych pojawił się komunikat informujący o unieważnieniu całego konkursu.
W dniu 13.01.2026 r. Zamawiający wykonał czynności nakazane przez Krajową Izbę Odwoławczą oraz zwrócił się do Sądu Konkursowego celem podjęcia dalszych decyzji. W dniu 15.01.2026 r. Sąd Konkursowy podjął uchwałę, z której wynika, iż nie widząc możliwości ponownej oceny prac konkursowych i wyboru najlepszej pracy spośród pozostałych prac rekomenduje unieważnienie konkursu. Sąd Konkursowy nie dokonał ponownego rozstrzygnięcia i uznał, iż jest to sprzeczne z Regulaminem Konkursu, Regulaminem Sądu Konkursowego oraz ustawą Pzp z uwagi na to, że na obecnym etapie autorzy prac są zidentyfikowani, zaś rozstrzygnięcie konkursu może nastąpić wyłącznie przed identyfikacją prac.
— czytamy w zawiadomieniu.
Skwer Stanisława Jankowskiego „Agatona” w Warszawie
fot.: Adrian Grycuk © CC BY-SA 3.0 pl | Wikimedia Commons
znikający dowód
Skąd jednak wspomniany nakaz Krajowej Izby Odwoławczej?
Jak się okazuje, potencjalne naruszenie zasady anonimowości miało miejsce już na etapie nadsyłania prac konkursowych. Odwołanie do wyników konkursu złożyła pracownia architektury krajobrazu PALMETT, której praca zyskała drugie miejsce, zwracając uwagę na fakt, że wśród materiałów nadesłanych przez dwie inne pracownie znajdowały się informacje mogące umożliwić ustalenie ich autorstwa na etapie oceny. W orzeczeniu opublikowanym przez Krajową Izbę Odwoławczą czytamy:
Na pracę konkursową w formacie pdf Przystępującego1 [RS Architektura Krajobrazu — red.] składał się plik o nazwie „PLANSZA_05”. Przy otwarciu tego pliku w prawym górnym rogu pojawia się wizualizacja (obraz): która po pewnym czasie przestawała być widoczna. Ww. wizualizacja (obraz) znajdowała się w pracy konkursowej, którą Przystępujący1 [RS Architektura Krajobrazu — red.] złożył w innym prowadzonym przez Zamawiającego konkursie o tytule „Konkurs architektoniczno-urbanistyczny na opracowanie koncepcji przebudowy ulic w obszarze Starej Pragi w Warszawie” i która w tym konkursie została wybrana najlepszą pracą konkursową. Ww. wizualizacja (obraz) był publikowany na stronach internetowych, w tym stronach internetowych Zamawiającego, przed dniem, w którym w Konkursie upłynął termin składania prac konkursowych.
Niezgodność z wytycznymi regulaminu konkursowego odnaleziono również w pracy nadesłanej przez konsorcjum Regio Sp. z o o. i Pracownia Architektury Krajobrazu Katarzyna Kwiatkowska. Pośród materiałów znajdował się plik z opisem koncepcji, zawierający metadane, które mogły umożliwiać identyfikację jednego z podmiotów biorących udział w konkursie.
W związku z naruszeniem zasady anonimowości, Krajowa Izba Odwoławcza orzekła:
[...] Wobec powyższego należało uwzględnić Odwołanie1, nakazując Zamawiającemu unieważnienie czynności zatwierdzenia rozstrzygnięcia konkursu i pominięcie w ocenie prac konkursowych złożonych przez Przystępującego1 oraz Przystępującego2, oraz Odwołanie2 w części, nakazując Zamawiającemu unieważnienie czynności zatwierdzenia rozstrzygnięcia konkursu i pominięcie w ocenie prac konkursowych złożonych przez Przystępującego1.
Kosztami postępowania odwoławczego obarczony został Zamawiający, w tym przypadku miasto stołeczne Warszawa.
Park Kazimierzowski w Warszawie
fot.: Adrian Grycuk © CC BY-SA 3.0 pl| Wikimedia Commons
co dalej z parkiem Kazimierzowskim?
Jak informuje warszawski oddział Gazety Wyborczej, na ten moment nie wiadomo jeszcze, czy konkurs zostanie rozpisany ponownie. Wedle Magdaleny Młochowskiej, dyrektorki-koordynatorki ds. zielonej Warszawy, będącej jednocześnie członkinią sądu konkursowego, do Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło odwołanie od cytowanego powyżej orzeczenia. W dniu publikacji niniejszego artykułu (18.2.2026), Krajowa Izba Odwoławcza nie odniosła się jeszcze do nadesłanego odwołania. Można spodziewać się, że czy te same pracownie zdecydują się jednak na ponowny udział w konkursie?
